中華人民共和國婚姻法釋義 

救助措施與法律責任

本章是新增加的規定，共7條，對重婚、實施家庭暴力、虐待、遺棄家庭成員等規定了法律責任，同時對受害人規定了救助措施。 

        第四十三條    實施家庭暴力或虐待家庭成員，受害人有權提出請求，居民委員會、村民委員會以及所在單位應當予以勸阻、調解。 

        對正在實施的家庭暴力，受害人有權提出請求，居民委員會、村民委員會應當予以勸阻；公安機關應當予以制止。 

        實施家庭暴力或虐待家庭成員，受害人提出請求的，公安機關應當依照治安管理處罰的法律規定予以行政處罰。 

        【釋義】  本條是關于家庭暴力或虐待行為的受害人請求居民委員會、村民委員會以及所在單位和公安機關救助的規定。 

        近年來，我國家庭暴力問題在一些地方比較突出，因家庭暴力導致離婚和人身傷害案件增多。家庭暴力的直接受害者主要是婦女、兒童和老人，必須明確禁止并嚴厲打擊家庭暴力，加強對受害者的保護和救助。 

        虐待具體是指以打罵、凍餓、捆綁、強迫超體力勞動、限制自由、凌辱人格等各種方法，從肉體、精神上迫害、折磨、摧殘共同生活的家庭成員的行為。虐待行為區別于偶爾打罵或者偶爾的體罰行為的明顯特點是，虐待行為往往是經常甚至一貫進行的，具有相對連續性。 

        對實施家庭暴力或虐待家庭成員的，受害人有權提出請求，居民委員會、村民委員會以及所在單位應當予以勸阻、調解。１９９０年施行的居民委員會組織法規定，居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。居民委員會的任務包括：（一）宣傳憲法、法律、法規和國家的政策，維護居民的合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財產，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動；（二）辦理本居住地區居民的公共事務和公益事業；（三）調解民間糾紛；（四）協助維護社會治安；（五）協助人民政府或者它的派出機關做好與居民利益有關的公共衛生、計劃生育、優撫救濟、青少年教育等項工作；（六）向人民政府或者它的派出機關反映居民的意見、要求和提出建議。１９９８年公布施行的村民委員會組織法規定，村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。村民委員會的任務包括辦理本村的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議等。因此，居民或者村民如果遭受家庭暴力或者家庭成員的虐待，當然地可以向居民委員會或者村民委員會反映情況，要求幫助。居民委員會或者村民委員會也應當利用熟悉當事人生活情況的優勢，盡力化解矛盾，排遣糾紛，保護受害人的權益，在職責和權限的范圍內，充分履行法律規定的任務。 

        對正在實施的家庭暴力，受害人有權提出請求，居民委員會、村民委員會應當予以勸阻。對正在實施的家庭暴力，公安機關應當履行職責，予以制止。 

        實施家庭暴力或虐待家庭成員，受害人提出請求的，公安機關應當依照治安管理處罰的法律規定予以行政處罰。治安管理處罰條例第二十二條規定，虐待家庭成員屬于侵犯他人人身權利行為，如果尚不夠刑事處罰，處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告，但前提是受虐待人要求處理。 

        第四十四條    對遺棄家庭成員，受害人有權提出請求，居民委員會、村民委員會以及所在單位應當予以勸阻、調解。 

        對遺棄家庭成員，受害人提出請求的，人民法院應當依法作出支付扶養費、撫養費、贍養費的判決。 

        【釋義】  本條是關于遺棄行為的受害人請求居民委員會、村民委員會以及所在單位和人民法院救助的規定。 

        遺棄是指有撫養義務的人對年老、年幼、患病或者其他沒有獨立生活能力的人，拒絕撫養的行為。 

        在婚姻法中，關于撫養義務有以下幾方面的規定： 

        1．夫妻有互相扶養的義務。一方不履行扶養義務時，需要扶養的一方，有要求對方付給扶養費的權利。 

        2．父母對子女有撫養教育的義務；子女對父母有贍養扶助的義務。父母不履行撫養義務時，未成年的或不能獨立生活的子女，有要求父母付給撫養費的權利。子女不履行贍養義務時，無勞動能力的或生活困難的父母，有要求子女付給贍養費的權利。 

        3．有負擔能力的祖父母、外祖父母，對于父母已經死亡或父母無力撫養的未成年的孫子女、外孫子女，有撫養的義務。有負擔能力的孫子女、外孫子女，對于子女已經死亡或子女無力贍養的祖父母、外祖父母，有贍養的義務。 

        4．有負擔能力的兄、姐，對于父母已經死亡或父母無力撫養的未成年的弟、妹，有扶養的義務。由兄、姐扶養長大的有負擔能力的弟、妹，對于缺乏勞動能力又缺乏生活來源的兄、姐，有扶養的義務。 

        有撫養義務而拒絕履行撫養義務，就會使被撫養人得不到經濟上的保障或者生活上的必要照顧和幫助，健康甚至生命受到威脅和損害。 

        對遺棄家庭成員的，受害人有權提出請求，居民委員會、村民委員會以及所在單位應當予以勸阻、調解，提供救助。 

        對遺棄家庭成員，受害人還可以向人民法院提起訴訟，要求支付扶養費、撫養費、贍養費，其法律依據就是前面介紹的婚姻法中的相關規定。人民法院應當依法作出支付扶養費、撫養費、贍養費的判決。 

        關于這兩條，婚姻法修正草案曾經規定，實施家庭暴力或虐待家庭成員，受害人提出請求的，居民委員會、村民委員會以及所在單位應當予以調解。對正在實施的家庭暴力，受害人提出請求的，居民委員會、村民委員會應當予以勸阻；公安機關應當予以制止。對遺棄家庭成員，受害人提出請求的，居民委員會、村民委員會以及所在單位應當予以調解。后來考慮到，雖然一般地說家庭暴力以及虐待、遺棄等行為屬于家庭糾紛，先由受害人提出請求，有關部門和單位再提供救助較為妥當。但是，對于比較嚴重的侵害以及有可能導致嚴重后果的行為，有關部門和單位主動地提供救助，既有利于更有效地保護受害人，又可以及時化解糾紛，避免矛盾激化。因此最終按現在的寫法對草案作出了修改。同時應當注意，公安機關對虐待家庭成員的予以行政處罰，以及人民法院作出支付扶養費、撫養費、贍養費的判決，依照有關法律規定，都要以受害人提出請求，要求處理為前提。 

        第四十五條    對重婚的，對實施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員構成犯罪的，依法追究刑事責任。受害人可以依照刑事訴訟法的有關規定，向人民法院自訴；公安機關應當依法偵查，人民檢察院應當依法提起公訴。 

        【釋義】  本條是關于對重婚、家庭暴力、虐待和遺棄行為追究刑事責任的規定。 

        刑法對重婚罪及其處罰作了規定：“有配偶而重婚的，或者明知他人有配偶而與之結婚的，處二年以下有期徒刑或者拘役。”刑法對于重婚罪具體規定了兩種行為：一是“有配偶而重婚”，指已經結婚的男女雙方，在婚姻關系存續期間，任何一方又與他人結婚；二是“明知他人有配偶而與之結婚”，是指沒有配偶的人，明知他人有配偶而仍然與之結婚。重婚罪是故意犯罪，如果行為人受到欺騙，不知道對方已有配偶而與之結婚的，則不構成重婚罪。刑法和司法解釋所規定的“結婚”，既包括騙取合法手續登記結婚，又包括雖未登記結婚，但以夫妻名義共同生活。只要是有配偶而又結婚，或者是明知他人有配偶而與之結婚的，無論是騙取合法手續登記結婚，還是未登記結婚，但以夫妻名義共同生活的，都構成重婚罪。 

        刑法規定：“虐待家庭成員，情節惡劣的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制。”虐待家庭成員必須是情節惡劣的才能構成犯罪。“情節惡劣”是能否構成犯罪的重要界限，具體是指虐待的動機卑鄙、手段兇殘；虐待年老、年幼、病殘的家庭成員；或者長期虐待家庭成員屢教不改等等。  刑法還規定，犯虐待罪，“致使被害人重傷、死亡的，處二年以上七年以下有期徒刑。”“致使被害人重傷、死亡”是指被害人由于經常地受到虐待，身體和精神受到嚴重的損害，或者直接導致死亡，或者因不堪忍受而自殺。關于虐待罪，有一點要注意：根據刑法的規定，對于虐待罪，在沒有致使被害人重傷、死亡的情況下，告訴的才處理。“告訴的才處理”，是指對于某些特定的犯罪，如這里所說的未致使被害人重傷、死亡的虐待犯罪，法律規定只能由被害人或者他的法定代理人向人民法院控告，由人民法院受理，如果被害人和他的法定代理人不告，則不予受理。這是因為，對這些特定的犯罪行為的刑事追究或者對行為人的處理往往涉及被害人的利益，而且這些犯罪行為也有妥善處理的條件，特別是有的矛盾經過說服、調解，被害人與行為人之間會達成妥協、諒解，所以法律允許被害人權衡利弊，作出是否提起刑事訴訟的決定。同時刑法還規定，如果被害人受強制、威嚇無法告訴的，人民檢察院和被害人的近親屬也可以告訴。“受強制”是指受到暴力的壓制，如被捆綁、拘禁等等。“威嚇”是指被害人受到恐嚇、威脅以至于不敢向司法機關提出控告。“被害人的近親屬”是指被害人的父母、子女、配偶、同胞兄弟姊妹；在實踐中，因被害人受到強制或者威嚇而不敢自己去告訴時，其鄰居或親朋好友也可以代被害人向司法機關提出控告。被害人受到強制、威嚇無法向司法機關提出控告的，是違背被害人意志的，也說明行為人的主觀惡性比較大，這時被害人的近親屬可以直接向人民法院，或者由人民檢察院代被害人向人民法院告訴，由人民法院依法處理。 

        刑法還規定了遺棄罪：“對于年老、年幼、患病或者其他沒有獨立生活能力的人，負有撫養義務而拒絕撫養，情節惡劣的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。”根據刑法的規定，遺棄行為必須情節惡劣才能構成犯罪。“情節惡劣”主要是指遺棄行為造成了被害人重傷、死亡等嚴重后果；行為人有遺棄行為屢教不改；遺棄行為的手段、具體情節特別惡劣等等。 

        當事人受到本條規定的犯罪的侵害，可以依照刑事訴訟法的有關規定，向人民法院自訴。自訴是指由被害人或者其法定代理人行使控訴權，直接向法院提起訴訟的控訴形式。依照刑事訴訟法的規定，自訴案件包括下列案件：  (一)告訴才處理的案件；  (二)被害人有證據證明的輕微刑事案件；  (三)被害人有證據證明對被告人侵犯自己人身、財產權利的行為應當依法追究刑事責任，而公安機關或者人民檢察院不予追究被告人刑事責任的案件。這其中第一項“告訴才處理的案件”包括前面講到的沒有致使被害人重傷、死亡的虐待案；第二項“被害人有證據證明的輕微刑事案件”包括重婚案和遺棄案；第三項涉及的一般是較重的刑事案件，比如致使被害人重傷、死亡的虐待案，本屬公安機關和人民檢察院立案偵查并需要由人民檢察院提起公訴，但公安機關和人民檢察院不予追究，則法律規定控訴權可以由被害人行使，但被害人提起自訴必須“有證據證明”。 

        對于本條規定的應當依法追究刑事責任的犯罪行為，公安機關應當依法偵查。在刑事訴訟中，公安機關依法行使偵查權，主要負責對刑事案件進行偵查、拘留、執行逮捕和預審，并在偵查終結后，依法提出起訴意見，移送同級人民檢察院審查決定。對本條涉及的案件，不屬于自訴范圍的，公安機關應當依法進行偵查。對于屬于自訴范圍，被害人直接向人民法院起訴后，人民法院對于其中證據不足、可由公安機關受理的，應當移送公安機關立案偵查。公安機關應當依法立案偵查。如果被害人沒有直接向人民法院起訴，而向公安機關控告的，公安機關也應當受理。 

        公安機關偵查終結后，人民檢察院應當依法提起公訴。提起公訴，是指人民檢察院對公安機關偵查終結的案件進行審查后，根據已查明的犯罪事實和證據，認為犯罪嫌疑人構成犯罪并依法應當受到刑事處罰時，將該案件移送有管轄權的人民法院，提請對刑事被告人進行審判，以實現國家刑罰權的訴訟活動。公訴權由人民檢察院統一行使。 

        第四十六條    有下列情形之一，導致離婚的，無過錯方有權請求損害賠償： 

        （一）重婚的； 

        （二）有配偶者與他人同居的； 

        （三）實施家庭暴力的； 

        （四）虐待、遺棄家庭成員的。 

        【釋義】  本條是關于離婚時過錯賠償制度的規定。 

        確立過錯賠償制度有利于制裁實施重婚、姘居、家庭暴力等行為的有過錯當事人，保護無過錯方的權益。最高人民法院的司法解釋中規定有離婚分割財產時應當照顧無過錯方的內容。國外也有類似的規定，如法國民法典規定，“如果離婚的過錯全在夫或妻的一方，則該方得被判賠償損害，以補償他方因解除婚姻而遭受的物質或精神損失。”　 

        關于本條內容，在立法中有一個變化的過程。2000年10月九屆全國人大常委會第十八次會議審議的婚姻法修正案草案的規定是：“因一方重婚、實施家庭暴力或以其他行為虐待家庭成員、或遺棄家庭成員而導致離婚的，無過失方有權請求損害賠償。”有些同志提出，婚外同居行為也應當構成過錯賠償的理由。2000年12月九屆全國人大常委會第十九次會議審議的婚姻法修正草案將這一規定修改為：“因一方重婚或即使不以夫妻名義但形成婚外同居關系、實施家庭暴力或以其他行為虐待家庭成員、或遺棄家庭成員而導致離婚的，無過失方有權請求損害賠償。”最后又修改為本條的規定。 

        離婚時的過錯賠償涉及對多種損害的賠償。因一方重婚或有配偶者與他人同居而導致離婚的，主要涉及對精神損害的賠償。實施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員會涉及人身傷害，還可能發生財產損害，受害人都可以請求賠償。 

        第四十七條    離婚時，一方隱藏、轉移、變賣、毀損夫妻共同財產，或偽造債務企圖侵占另一方財產的，分割夫妻共同財產時，對隱藏、轉移、變賣、毀損夫妻共同財產或偽造債務的一方，可以少分或不分。離婚后，另一方發現有上述行為的，可以向人民法院提起訴訟，請求再次分割夫妻共同財產。 

        人民法院對前款規定的妨害民事訴訟的行為，依照民事訴訟法的規定予以制裁。 

        【釋義】  本條是對離婚時隱藏、轉移、變賣、毀損夫妻共同財產或偽造債務企圖侵占他方財產的一方應該承擔的法律責任的規定。該條是此次修改新增加的規定。 

        本條第一款是對離婚時隱藏、轉移、變賣、毀損夫妻共同財產或偽造債務企圖侵占另一方財產的一方應少分或不分夫妻共同財產以及離婚后發現上述行為如何解決的規定。 

        這一款規定的違法行為侵犯的對象是夫妻共同財產。夫妻共同財產主要指夫妻雙方在婚姻關系存續期間所得的財產，即從男女登記結婚之日起，到夫妻離婚或配偶一方死亡時為止，這一特定期間內夫妻所得的財產。依據本法第十七條的規定，夫妻共同所有的財產包括：（1）工資、獎金；（2）生產、經營的收益；（3）知識產權的收益；（4）繼承或贈與所得的財產，但遺囑或贈與合同中確定只歸夫或妻一方的財產除外；（5）其他應當歸共同所有的財產。另外，本法第十九條還規定了夫妻可以約定婚姻關系存續期間所得的財產以及婚前財產歸夫妻共同所有。 

        夫妻共同財產從性質上說，屬于共同共有。夫妻在婚姻關系存續期間，無論屬于雙方或一方的收入，無論各自收入的數量多少，也無論其中一方有無收入，夫妻作為共同生活的伴侶，對共同財產享有平等的所有權。對共同財產，夫妻雙方均有依法占有、使用、收益和處分的權利。如婦女權益保障法中規定，婦女對依照法律規定的夫妻共同財產享有與其配偶平等的占有、使用、收益和處分的權利，不受雙方收入狀況的影響。在共有關系消滅之前，財產權利是一個整體，只有在婚姻關系消滅（離婚或一方死亡）或雙方有特別約定時，才能對共同財產進行分割。 

        處分權是所有權的最高表現，如果沒有平等的處分權，平等的所有權就是一句空話。所以，本法第十七條規定，夫妻對共同所有的財產，有平等的處理權。所謂平等的處理權，依照民法關于共同共有的原理，是指夫妻在處分共同財產時，應當平等協商，取得一致意見，任何一方不得違背他方的意志，擅自處理。特別是對共有財產作較大的變動時，如出賣、贈與等，更應征得他方的同意，否則就侵犯了另一方對共有財產的所有權。根據有關司法解釋的規定，在共同共有關系存續期間，部分共有人擅自處分共有財產的，一般認定無效。如果對其他共有人造成損失，由擅自處分共有財產的人賠償。因此，離婚時隱藏、轉移、變賣、毀損夫妻共同財產，或偽造債務企圖侵占另一方財產的行為，是一種侵犯共同財產所有權的民事侵權行為。 

        隱藏、轉移、變賣、毀損夫妻共同財產，或偽造債務是違法行為的客觀表現。隱藏是指將財產藏匿起來，不讓他人發現，使另一方無法獲知財產的所在從而無法控制。轉移是指私自將財產移往他處，或將資金取出移往其他帳戶，脫離另一方的掌握。變賣是指將財產折價賣給他人。毀損是指采用打碎、拆卸、涂抹等破壞性手段使物品失去原貌，失去或者部分失去原來具有的使用價值和價值。偽造債務是指制造內容虛假的債務憑證，包括合同、欠條等，并將所涉共同財產據為己有。 

        上述違法行為，在主觀上只能是故意，不包括過失行為，如因不慎將某些共同財產毀壞，只要沒有故意，不屬于本條規定之列。另外，必須以侵占另一方財產為目的。一方實施上述行為，就是要將本應屬于夫妻共同財產的這部分財產據為己有。 

        本條所稱離婚時，是指離婚訴訟期間，即從起訴到執行終結的期間。 

        對隱藏、轉移、變賣、毀損夫妻共同財產，或偽造債務的一方，在分割夫妻共同財產時，可以少分或不分。一方隱藏、轉移、變賣、毀損夫妻共同財產或偽造債務企圖侵占他方財產，侵犯了另一方對共有財產的所有權，應承擔相應的法律責任。 

        關于離婚時夫妻共同財產的分割，由于共同財產屬于共同共有的性質，依照民法理論，原則上應均等分割。該款中所指可以少分或者不分的夫妻共同財產主要是指被隱藏、轉移、變賣、毀損的或者偽造的債務侵占的那一部分財產，而不是夫妻共同財產的全部。對少分的具體份額或比例以及在何種情況下可以不分，法律并沒有明確規定，只是規定了“可以”少分或者不分。法院在審判實踐中，應當根據違法行為的情節和案件的具體情況作出處理。該規定同婚姻法規定的在分割共同財產時應照顧子女和女方權益的原則是否矛盾呢？照顧子女和女方權益原則的確定，是由我國目前廣大婦女的經濟能力和男子仍有一定差距的國情決定的，同時也是憲法關于保護婦女、兒童合法權益原則和我國社會主義制度優越性在婚姻法上的具體體現。當然，在現實生活中，也不排除有女方實施上述違法行為的可能；如果出現，也應當依照本款規定處理。兩者沒有矛盾，并行不悖。 

        該款還對離婚后，即離婚案件已審理終結，人民法院的有關財產分割的調解書、判決書已發生法律效力后，又發現有隱藏、轉移、變賣、毀損或偽造債務侵占另一方財產行為的處理作了規定。在離婚案件審理過程中，這部分共同財產由于被一方隱藏、轉移、變賣、毀損，或偽造債務所侵占而未能發現，因而法院也未能將其作為夫妻共同財產予以分割。夫妻共同財產是共同共有財產，任何一方未經另一方同意而擅自予以隱藏、轉移、變賣、毀損，或通過偽造債務等非法手段據為己有的，都是對另一方財產所有權的侵害，是一種民事侵權行為。另一方可以依據本條規定，向人民法院起訴，請求對這一部分財產進行再次分割。在分割時，關于對隱藏、轉移、變賣、毀損夫妻共同財產或偽造債務的一方可以少分或者不分的原則仍應適用。 

        本條第二款是對實施第一款規定的妨害民事訴訟的行為，依照民事訴訟法的規定予以制裁的規定。 

        對妨害民事訴訟的行為采取強制措施，就是因為這些行為干擾或者破壞訴訟秩序，使訴訟不能順利進行。為維持訴訟秩序，制止妨害訴訟的行為，保證訴訟的順利進行，應當對妨害訴訟的行為采取強制措施。根據有關司法解釋，在法律文書發生法律效力后隱藏、轉移、變賣、毀損財產，造成人民法院無法執行的以及在人民法院執行完畢后，被執行人或者其他人對已執行的標的有妨害行為的，法院應當采取措施，排除妨害，并可以依照民事訴訟法的有關規定處理。 

        民事訴訟法對妨害民事訴訟的行為規定了制裁措施，對隱藏、轉移、變賣、毀損財產等妨害民事訴訟的行為，人民法院可以根據情節輕重予以罰款、拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 

        罰款是指人民法院對妨害民事訴訟的行為人（公民或法人和其他組織）所采取的強令其在指定期間內繳納一定數額金錢的強制措施。罰款的金額，對個人為人民幣一千元以下，對單位為人民幣一千元以上三萬元以下。拘留又稱司法拘留，是指人民法院對妨害民事訴訟情節嚴重的行為人予以強行關押，在一定期限內限制其人身自由的強制措施。拘留的期限為十五日以下。被拘留的人，由人民法院交當地公安機關看管。在拘留期間，被拘留人承認并改正錯誤的，人民法院可以決定提前解除拘留。采取罰款或拘留的強制措施，必須經法院院長批準，并由人民法院出具罰款決定書和拘留決定書。罰款、拘留可以單獨適用，也可以合并適用。行為人對罰款和拘留決定不服的，可以向上一級人民法院申請復議一次，上級人民法院應在收到復議申請后五日內作出決定，并將復議結果通知下級人民法院和當事人。復議期間不停止決定的執行。 

        關于刑事責任，我國刑法第三百一十四條規定，隱藏、轉移、變賣、故意毀損已被司法機關查封、扣押、凍結的財產，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。該條主要是針對行為人的行為嚴重妨害了訴訟的正常進行或者使國家、集體、公民的利益遭受了重大損失的情況。 

        第四十八條    對拒不執行有關扶養費、撫養費、贍養費、財產分割、遺產繼承、探望子女等判決或裁定的，由人民法院依法強制執行。有關個人和單位應負協助執行的責任。 

        【釋義】  本條是對拒不執行有關扶養費、撫養費、贍養費、財產分割、遺產繼承、探望子女等判決或裁定應承擔的法律責任的規定。該條是在原婚姻法第三十五條的基礎上作了修改，在判決或裁定的種類上增加了“探望子女”，在協助執行的責任主體中增加了“個人”。 

        本條所規定的有關扶養費、撫養費、贍養費、財產分割、遺產繼承、探望子女等判決或裁定，是指已生效的判決或裁定，包括已過上訴期沒有上訴的一審判決或裁定和終審的判決或裁定。判決是人民法院經過審理依法作出的確定當事人之間民事權利義務關系或者確認民事法律關系的具有法律約束力的決定，是對民事實體問題的處理。裁定則是人民法院對案件審理過程中所發生的程序問題作出的決定。判決書和裁定書是人民法院行使國家審判權的表現形式，具有嚴肅性和權威性，發生法律效力后，義務人就應當自覺履行判決、裁定確定的義務，如果拒不履行，人民法院予以強制執行。 

        被執行人必須有拒不執行人民法院判決或裁定的行為。拒不執行一般是指采用欺騙等惡劣手段不執行判決或裁定，或經過人民法院做工作后仍然不執行判決或裁定的行為。在司法實踐中，對于判決或裁定，絕大多數當事人是能夠自覺執行的，但仍有少數人有意藐視法律，采取欺騙等方法，轉移資金，轉移財產所有權，或將執行物隱藏起來等，致使人民法院無法執行。對這些人必須采取必要的民事強制執行措施，情節嚴重的還要依法追究其刑事責任，以維護法律的嚴肅性。 

        對人民法院強制執行的措施以及有關個人和單位協助執行責任，我國民事訴訟法作了具體規定。 

        1．查詢、凍結、劃撥被執行人存款。在實踐中，有些被執行人不按執行通知履行法律文書確定的義務，并隱瞞在銀行的存款，使執行工作難以進行。因此，民事訴訟法規定，被執行人未按執行通知履行法律文書確定的義務，人民法院有權向銀行、信用合作社和其他有儲蓄業務的單位查詢被執行人的存款情況，有權凍結、劃撥被執行人的存款。銀行、信用合作社和其他有儲蓄業務的單位必須辦理。凍結是人民法院發出協助執行通知書，請有關銀行、信用合作社或者其他有儲蓄業務的單位凍結被執行人的存款，不準提取或轉移。劃撥是指銀行、信用合作社和其他有儲蓄業務的單位，根據人民法院發出的協助執行通知書，把被執行人帳戶上的存款轉到申請人或者法院的帳戶上。但查詢、凍結、劃撥存款不得超過被執行人應當履行義務的范圍。人民法院決定凍結、劃撥被執行人存款時，應當作出裁定，并向有關銀行、信用合作社和其他有儲蓄業務的單位發出協助執行通知書，說明凍結、劃撥存款的理由、數額、時間等。協助人民法院執行凍結、劃撥被執行人的存款是有關單位必須履行的義務，因此，接到通知的單位，必須按照通知書的內容辦理，不得以任何借口推脫、拒絕。民事訴訟法規定，銀行、信用合作社和其他有儲蓄業務的單位接到人民法院協助執行通知書后，拒不執行查詢、凍結或者劃撥存款的，人民法院除責令其履行其協助義務外，還可以予以罰款，對單位的主要負責人或者直接責任人員也可以予以罰款，還可以向監察機關和有關機關提出予以紀律處分的建議。 

        2．扣留、提取被執行人應當履行義務部分的收入。被執行人未按執行通知履行法律文書確定的義務，也沒有儲蓄存款可供執行，其他財產又不宜變賣，在這種情況下，人民法院有權扣留、提取被執行人應當履行義務部分的收入。被執行人所在單位、銀行、信用合作社和其他有儲蓄業務的單位必須辦理。這種措施主要針對被執行人是公民個人的情形。勞動收入是被執行人的生活來源，不同于存款，關系到其自身及其所撫養家屬的切身利益。因此，人民法院在扣留、提取被執行人收入時，應當為被執行人及其所撫養的家屬保留生活必需品。采取此措施，必須得到被執行人工作或勞動所在單位的協助。因此，人民法院決定扣留、提取被執行人收入時，應當作出裁定，并發出協助執行通知書，接到通知書的被執行人所在單位、銀行、信用合作社和其他有儲蓄業務的單位必須按照通知書的內容辦理，并將扣留、提取的被執行人的收入轉交申請執行人或者人民法院。 

        3．查封、扣押、凍結、拍賣、變賣被執行人應當履行義務部分的財產。這種強制措施主要是在被執行人未按執行通知履行法律文書確定的義務，而又有可供執行的財產的情況下采取。查封是一種臨時性的執行措施，是指對被執行人的財產進行清點，加貼人民法院封條，不準任何人轉移和處理。被查封的財產，執行人員可以指定被執行人負責保管，被執行人拒絕保管或者保管不善造成損失，由其自行承擔責任。如果被查封財產由其他單位或者個人保管，費用由被執行人負擔。扣押是把被執行人的財產運到另外場所，予以扣留，避免被執行人對該財產占有、使用和處分。被扣押的財產可以由人民法院保管，也可以由有關單位和個人保管，費用由被執行人負擔。凍結是指人民法院通知銀行、信用合作社和其他有儲蓄業務的單位，保證被執行人不能提取或者轉移、處分其存款。拍賣、變賣是對被執行人財產的強制出賣，往往在查封、扣押的基礎上進行。即人民法院查封、扣押財產后，執行人員應當責令被執行人在指定期間履行義務，如果被執行人逾期不履行義務，人民法院可以依照規定將被查封、扣押的財產交有關部門拍賣或者變賣。當然，人民法院也可以不經查封、扣押，直接對被執行人的財產進行拍賣、變賣。變賣是將財產交有關商業部門代賣，或者交信托部門收購。拍賣是按照一定的程序公開叫賣，以最高價賣出的一種買賣形式。 

        查封、扣押、凍結、拍賣、變賣被執行人財產，是對當事人財產的直接處分，會給被執行人的生產、生活及其所撫養的家屬的生活帶來重大影響。因此，采取這些措施時，人民法院應當作出裁定。查封、扣押、凍結、拍賣、變賣被執行人財產應為被執行人應當履行義務部分的財產，同時，還應當保留被執行人及其所撫養家屬的生活必需品，以保證其生存。 

        為了保證被執行人的利益，人民法院查封、扣押被執行人財產時，被執行人是公民的，人民法院應當通知被執行人到場，被執行人不能到場的，可以通知其成年家屬到場；被執行人是法人或者其他組織的，人民法院應當通知其法定代表人或者主要負責人到場。如果以上人員接到通知后拒不到場，不影響人民法院的執行工作。此外，人民法院在查封、扣押財產時，被執行人是公民的，其工作單位或者財產所在地的基層組織，如居民委員會、村民委員會等應派人參加。 

        為防止財產丟失并避免出現新的糾紛，人民法院執行人員對被查封、扣押的財產，必須造具清單，一式兩份，詳細記載被查封、扣押財產的名稱、數量、質量、特征等，由在場人員即執行人員、被執行人或者其成年家屬、法定代表人或者單位主要負責人、當地基層組織的代表簽名或者蓋章，交被執行人或者其成年家屬、法定代表人或單位主要負責人一份，另一份由人民法院附卷保存。 

        4．搜查被執行人及其住所或財產隱匿地。實踐中，某些被執行人明明有財產，卻將財產隱匿起來，謊稱無錢還債，使執行工作難以展開。對此，民事訴訟法規定，被執行人未按執行通知履行法律文書確定的義務，并隱匿財產的，人民法院有權發出搜查令，對被執行人及其住所或財產隱匿地進行搜查。 

        對被執行人的搜查，是指對被執行人的人身進行搜查，防止某些被執行人將財物隱藏在身上，抗拒執行。對住所搜查，主要指對被執行人的戶籍所在地和經常居住地搜查，也可以是對被執行人的現時所住的地方搜查。對財產隱匿地的搜查，是指根據線索對可能隱藏財產的地點進行搜查。由于搜查是一種嚴厲的執行措施，采取該項措施必須特別慎重，必須由法院院長簽發搜查令方可進行。 

        5．強制被執行人及有關單位、公民交付法律文書指定交付的財物或者票證。人民法院的判決、裁定、調解書以及應當由人民法院執行的其他法律文書，指定一方當事人交付財物或者票證的，如果當事人不交付，執行人員應當責令該當事人按照法律文書的規定執行。采取這種措施有兩種辦法：一是執行人員傳喚雙方當事人同時到場，讓雙方當事人當面交付財物或者票證，并記入筆錄。二是在雙方當事人不愿意或者不愿當面交付時，由被執行人將財物或者票證交給執行人員，經執行人員轉交給被交付人，被交付人應當開具收條，以作憑證。 

        如果法律文書指定交付的財物或者票證，由有關單位持有，人民法院應當通知有關單位協助執行，把其所持有的財物或者票證交給被交付人，被交付人應當簽收。如果法律文書指定的財物或者票證被當事人以外的公民持有，人民法院應當通知持有人交出，拒不交出的，強制執行。 

        6．強制遷出房屋或者強制退出土地。生效的法律文書確定房屋占有人遷出房屋、土地占有人退出土地的，房屋占有人、土地占有人必須履行。如不履行，將給對方當事人的合法權益或者社會公共利益造成損害。采取這種措施時，應由人民法院院長簽發公告，限定期限，責令被執行人在指定的期間履行。被執行人逾期不履行的，由執行人員強制執行。強制執行時，被執行人是公民的，被執行人的工作單位或者房屋、土地所在地的基層組織應當派人參加，人民法院還應當通知被執行人或者他的成年家屬到場；被執行人是法人或者其他組織的，應當通知其法定代表人或者主要負責人到場。應當到場的當事人拒不到場，不影響執行。執行人員應當將強制執行的情況記入筆錄，搬遷的財物要詳細記載，避免被執行人的合法利益受到損害，或者因此可能產生的糾紛。筆錄由在場的執行人員、被執行人或者他的成年家屬，以及其他在場人員簽名或者蓋章。 

        人民法院應當依照民事訴訟法的規定，派人把強制遷出房屋被搬出的財物，運至指定的處所，交給被執行人接收。被執行人是公民的，也可以交給他的成年家屬。因拒絕接收而造成的損失，由被執行人承擔。 

        7．強制被執行人執行或者委托有關單位或者其他人完成法律文書指定的行為。人民法院作出的生效法律文書，有的要求當事人履行某種行為，如，修繕房屋、拆除違章建筑等。如果被執行人不按人民法院的執行通知履行義務，人民法院可以強制執行，或者委托有關單位或者其他人完成。如某公民不履行拆除違章建筑的判決，法院可以自行拆除，也可以委托房管部門拆除，或者由申請執行人拆除，因完成這一行為所支出的費用，由被執行人承擔。 

        在執行過程中，有時需要辦理有關財產權證照轉移手續，如遷入、遷出戶口，汽車過戶，房屋產權轉移手續等。在這種情況下，需要得到有關單位的協助。人民法院應當根據民事訴訟法的規定，向有關單位發出協助執行通知書，明確協助執行的具體內容、期限等。有關單位接到通知后即負有協助執行的義務，必須按照通知的內容辦理，不得推諉、拒絕。對不協助辦理證照轉移手續的，人民法院除責令其履行協助義務外，還可以向監察機關和有關機關提出予以紀律處分的建議。 

        除上述民事訴訟法規定的對于動產、不動產等執行標的的具體執行措施外，還規定了一些對所有執行標的都適用的執行措施和制度。 

        1．責令支付遲延履行期間的債務利息、遲延履行金制度。在實踐中，某些被執行人認為，能晚一些還債，自己就能多利用一天資金，多享一分利益，甚至抱著僥幸的心理，認為能拖一天是一天，或許能把債務拖沒了。由于他們遲遲不履行法律文書確定的義務，給權利人造成很大的損失。民事訴訟法規定，被執行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行給付金錢義務的，應當加倍支付遲延履行期間的債務利息。責令被執行人支付延期利息，主要適用于執行金錢債務的案件。對被執行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行其他義務的，應當支付遲延履行金。如，沒有按法律文書的規定交出財物或者票證，沒有按法律文書的規定遷出房屋、退出土地等。遲延履行金的數額，由人民法院根據案件的不同情況加以確定。 

        2．繼續履行債務。實踐中，某些當事人明明有履行義務的能力，卻謊稱沒錢，企圖賴掉債務；也有的被執行人確實是一時經濟狀況不好，無力還錢。對此，民事訴訟法一方面規定了企業破產還債程序，將無力還債企業法人的債務清償通過破產程序解決；另一方面，在執行程序中規定，人民法院在采取凍結、劃撥被執行人的銀行存款，扣留、提取被執行人的收入，查封、凍結、扣押、拍賣、變賣被執行人的財產等項措施后，被執行人仍不能履行法律文書確定的義務的，應當由其繼續履行義務。如果債權人發現被執行人有其他財產的，可以隨時請求人民法院執行。對于權利人來說，只要生效法律文書確定的權利沒有完全實現，其申請權利就可以依法保留，隨時可以請求人民法院執行；對于被執行人來說，其應當履行的義務不因采取了強制措施而終結，只要還有剩余債務存在，就要負責清償，直到全部清償完畢。 

        采取強制執行措施，一般應由權利人向有管轄權的人民法院提出申請。申請書應寫明執行根據、理由以及被執行人的經濟狀況。申請須在執行時效內提出。根據民事訴訟法的規定，申請執行的期限，雙方或者一方當事人是公民的為一年，雙方是法人或者其他組織的為六個月。但對于某些判決或裁定則應由審理該案的審判人員將案件直接交付執行人員執行，即移送執行。移送執行是指人民法院審判人員根據案情依法將生效的判決、裁定交付執行組織執行。移送執行案件的范圍，法律沒有明文規定。根據有關司法解釋，本條中的有關扶養費、撫養費、贍養費的判決或裁定即屬于此類案件。因為這類案件與執行權利人的生活密切相關，被執行人如不及時履行義務，將會使權利人難以甚至無法維持生活。同時，這類案件的權利人一般自我保護能力較弱，不便申請執行。 

        協助執行是指實施執行措施的人民法院通知有關單位或者個人協助執行生效的法律文書所確定的內容的一種方式。這些單位或者個人掌握著被執行人的財產或者收入或者擔負著某種職責，執行時，沒有他們的協助，法院便不能完成執行任務。有關單位的協助執行，如前面有關執行措施中所述，主要是銀行、信用社等單位凍結、劃撥被執行人的存款；辦理房產證、土地證、山林所有權證、車輛執照等財產證照轉移手續的部門辦理財產權證轉移手續；被執行人所在單位的財務部門扣交被執行人的工資或其他收入等。公民的協助執行，主要是指交出被執行人存放在該處的錢、物、證券、車輛等。 

        協助執行是有關單位和個人根據法律規定和法院的協助執行通知書負有的法定義務，違反此項義務，要承擔相應的法律后果。民事訴訟法規定，訴訟參與人或者其他人拒不執行人民法院已經發生法律效力的判決、裁定的，人民法院可以根據情節輕重予以罰款、拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任。有義務協助執行的單位拒絕協助執行的，人民法院除責令其履行協助義務外，并可以予以罰款；可以對其主要負責人或者直接責任人員予以罰款，還可以向監察機關或者有關機關提出予以紀律處分的司法建議。對個人罰款的金額，為人民幣一千元以下，對單位為人民幣一千元以上三萬元以下。拘留的期限為十五日以下。我國刑法同時也規定了拒不執行判決、裁定罪，即對人民法院的判決、裁定有能力執行而拒不執行，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。 

        第四十九條    其他法律對有關婚姻家庭的違法行為和法律責任另有規定的，依照其規定。 

        【釋義】  本條是其他法律對有關婚姻家庭的違法行為和法律責任另有規定的，如何適用的規定。該條是在刪除了原婚姻法第三十四條后新增加的規定。 

        原婚姻法沒有法律責任一章，只是在第三十四條原則規定，違反本法者，得分別情況，依法予以行政處分或法律制裁。在案件審理中，對違反婚姻法的行為，只能依據其他法律和行政法規處理，如婚姻登記管理條例、治安管理處罰條例、民法通則、刑法等。為了明確違反本法者的法律責任，便于受害者及時得到救助，更好地保護其權利，此次修改專門設立了“救助措施與法律責任”一章，對實施家庭暴力或虐待家庭成員，遺棄家庭成員，重婚以及離婚時隱藏、轉移、變賣、毀損夫妻共同財產，或偽造債務企圖侵占另一方財產等違法行為，分別情況規定應當承擔的民事責任和刑事責任等。但還有一些違反本法的行為，如包辦、買賣婚姻和其他干涉婚姻自由的行為，借婚姻索取財物，破壞軍婚等，法中并未規定法律責任。對這些行為，需要依照其他法律的規定處罰。 

        婚姻家庭關系中違法行為涉及的范圍很寬，從法律調整的范圍上看，包括婚姻關系和家庭關系；從主體上看，包括夫妻之間，父母子女之間，以及其他家庭成員之間；從法律關系的性質上看，包括人身關系和財產關系；從法律關系的具體種類上看，包括撫養、扶養、贍養、繼承關系等等。在法律責任中，又包括了民事責任、刑事責任以及行政處罰等。而且，我國有關婚姻家庭的法律規范，除婚姻法外，還包括民法通則、收養法、繼承法、治安管理處罰條例、母嬰保健法、未成年人保護法、預防未成年人犯罪法、老年人權益保障法、婦女權益保障法、殘疾人保障法以及刑法等法律，內容十分復雜。 

        除本法已有規定的以外，其他法律對有關婚姻家庭的違法行為和法律責任的規定主要有： 

        《民法通則》有關規定。民法通則是調整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財產關系和人身關系的基本法律，在婚姻家庭中發生的侵犯公民人身權利和財產權利造成財產損失或者其他損失、損害的，可以依照其有關規定追究民事責任。承擔民事責任的方式有停止侵害、排除妨礙、消除危險、返還財產、賠償損失以及賠禮道歉等等。如：從事買賣婚姻情節嚴重的，可按有關規定收繳其非法所得；對借婚姻索取財物的，應當責令其返還一部或全部財物；對有一般的打罵、虐待或其他侵權行為的可責令具結悔過，賠禮道歉或予以訓誡，必要時可責令其賠償損失；不履行扶養義務的，可責令其支付扶養費；未成年子女對國家、集體或他人造成人身或財產損害，其父母或者其他監護人應承擔賠償責任；對遺棄被繼承人或虐待被繼承人等情節嚴重的，可依法確認其喪失繼承權等。其他有關婚姻家庭的違法行為，應當依法賠償或者承擔其他民事責任。 

        《收養法》規定，嚴禁買賣兒童或者借收養名義買賣兒童。借收養名義拐賣兒童的，依法追究刑事責任。遺棄嬰兒的，由公安部門處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。出賣親生子女的，由公安部門沒收非法所得，并處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 

        《繼承法》規定，故意殺害被繼承人，為爭奪遺產而殺害其他繼承人，遺棄被繼承人或者虐待被繼承人情節嚴重的，偽造、篡改或者銷毀遺囑，情節嚴重的，喪失繼承權。 

        《治安管理處罰條例》的有關規定。拒絕、阻礙國家工作人員依法執行職務，未使用暴力、威脅方法，尚不夠刑事處罰的，處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告。非法限制他人人身自由，公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人，尚不夠刑事處罰的，處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告。當然，發生在婚姻家庭中的其他違法行為，只要符合條例的規定，也應依照條例處罰。 

        《母嬰保健法》規定，未取得國家頒發的有關合格證書，從事婚前醫學檢查、遺傳病診斷、產前診斷或者醫學技術鑒定，施行終止妊娠手術，出具本法規定的有關醫學證明的，縣級以上地方人民政府衛生行政部門應當予以制止，并可以根據情節給予警告或者處以罰款。未取得國家頒發的有關合格證書，施行終止妊娠手術或者采取其他方法終止妊娠，致人死亡、殘疾、喪失或者基本喪失勞動能力的，依照刑法故意傷害罪、過失重傷罪的規定處罰。從事母嬰保健工作的人員違反本法規定，出具有關虛假醫學證明或者進行胎兒性別鑒定的，由醫療保健機構或者衛生行政部門根據情節給予行政處分；情節嚴重的，依法取消執業資格。 

        《未成年人保護法》規定，溺嬰的，依照刑法故意殺人罪的規定追究刑事責任。教唆未成年人違法犯罪的，依法從重處罰。 

        《預防未成年人犯罪法》的有關規定。未成年人的父母或者其他監護人不履行監護職責，放任未成年人有本法規定的不良行為或者嚴重不良行為的，由公安機關對未成年人的父母或者其他監護人予以訓誡，責令其嚴加管教。未成年人的父母或者其他監護人違反本法規定，讓不滿十六周歲的未成年人脫離監護單獨居住的，由公安機關對未成年人的父母或者其他監護人予以訓誡，責令其立即改正。教唆、脅迫、引誘未成年人實施本法規定的不良行為、嚴重不良行為，或者為未成年人實施不良行為、嚴重不良行為提供條件，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以治安處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 

        《老年人權益保障法》規定，老年人與家庭成員因贍養、扶養或者住房、財產發生糾紛，可以要求家庭成員所在組織或者居民委員會、村民委員會調解，也可以直接向人民法院起訴。調解糾紛時，對有過錯的家庭成員，應當給予批評教育，責令改正。暴力干涉老年人婚姻自由或者對老年人有贍養義務、扶養義務而拒絕贍養、扶養，情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。家庭成員有盜竊、詐騙、搶奪、勒索、故意毀壞老年人財物，情節較輕的，依照治安管理處罰條例的有關規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 

        《刑法》的有關規定。有關婚姻家庭的違法行為，如果情節嚴重，構成犯罪的，應依照刑法的有關規定予以處罰。以暴力干涉他人婚姻自由的，處二年以下有期徒刑或者拘役。致使被害人死亡的，處二年以上七年以下有期徒刑。明知是現役軍人的配偶而與之同居或者結婚的，處三年以下有期徒刑或者拘役。拐騙不滿十四周歲的未成年人，脫離家庭或者監護人的，處五年以下有期徒刑或者拘役。對人民法院的判決、裁定有能力執行而拒不執行，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。除此之外，在婚姻家庭中發生的其他侵犯公民人身權利、民主權利以及財產權利的違法行為，如非法拘禁，拐賣婦女、兒童，收買被拐賣的婦女、兒童等，如果觸犯刑律，構成犯罪，也應按照刑法相應規定予以制裁。 

        除上述之外，還有一些法律對婚姻家庭領域中的違法行為和法律責任作了類似的規定，如婦女權益保障法、殘疾人保障法等，此處不一一贅述。